职教高考制度是为满足高中教育学生升入职业高等教育而设计的考试招生制度。它既具有程序和形式上的统一性，也具有鲜明的地域性，这是由职业教育自身的区域性所决定的。
构建
山东职教高考制度的首要目的，是要构建起区域内技术技能人才的培养和发展体系。通过相对统一、科学设计的考试制度，区域内的中职、高职和职教本科可以寻找到各自办学的基准线，进而自上而下地明确人才培养目标、课程设置和毕业要求，并倒逼各级职业学校主动研究其他层级职业教育的人才培养特点，探索一体化的可能路径和现实方案，为规范办学、促进各级职业教育内部衔接提供了外部动力。
需要明确的是，相对统一的考试模式并不会抹杀职业教育人才培养的多样性。相反，统一考试的大优势在于兜底和评估人才培养的基本质量，并通过合理的考试内容和招生制度设计，选拔出适合在高职和职教本科就读的学生。
实际上，一些省市已经不同程度地建立起了省域学业水平测试制度和技能抽测制度。这些制度在规范各级学校办学、摸底人才培养质量、服务职业院校招生等方面体现了一定价值。
然而总的来看，现有的统一考试制度在内容设计、实施过程、成绩使用、制度性等方面还存在很多问题。而以各级各类技能大赛为代表的竞赛评价，虽然能为人才培养质量提供评价维度，但不能全面反映各级各类职业教育人才培养的平均水平，也无法实现对人才培养过程的有效规范和系统设计。
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